जब यूनाइटेड अरब एमिरेट्स ने Federal Law No. 28 of 2005 “Regarding Personal Status” जारी किया, तो इसने कुछ ऐसा किया जो इससे पहले कुछ ही गल्फ स्टेट्स ने किया था — इसने एक सिंगल स्टैट्यूट में, जो करीब 350 आर्टिकल्स तक चलता है, फैमिली की पूरी लाइफ-साइकिल को कानून के तहत कोडिफाई किया, एंगेजमेंट से शादी तक, तलाक से चाइल्ड कस्टडी तक, और गार्जियनशिप से इनहेरिटेंस तक।
यह कानून इफेक्ट में आने से पहले, ऐसे मामले काफी हद तक अनकोडिफाइड इस्लामिक ज्यूरिस्प्रूडेंस से गाइडेड ज्यूडिशियल डिस्क्रीशन पर छोड़ दिए जाते थे। 2005 के कानून ने इसे बदल दिया, UAE कोर्ट्स और उन मिलियंस सिटीज़न्स व रेजिडेंट्स को जो फैमिली कोर्ट सिस्टम से गुज़रते हैं, एक लिखित रूलबुक दिया।
दो दशकों बाद, यह कानून UAE में पर्सनल स्टेटस एडज्यूडिकेशन की बैकबोन बना हुआ है, भले ही नए रिफॉर्म्स, जिसमें अनमैरिड कोहैबिटेशन को परमिट करने वाला 2020 का एक अपडेट और दूसरे लिबरलाइज़ेशंस, और नॉन-मुस्लिम फॉरेनर्स के लिए स्पेसिफिकली एक सेपरेट 2022 का पर्सनल स्टेटस लॉ, इसके ऊपर एडिशनल ऑप्शंस लेयर कर चुके हैं।
यहां है कि ओरिजिनल 2005 का कानून असल में क्या कहता है।
कानून किस पर लागू होता है
आर्टिकल 1 तीन स्टेप्स में कानून की रीच सेट करता है। यह आगे लागू होता है, लेकिन यह रेट्रोस्पेक्टिवली भी लागू होता है उन डिवोर्स डीड्स और डिवोर्स प्रोसीडिंग्स पर जो कानून लागू होने के समय तक फाइनल जजमेंट तक नहीं पहुंची थीं। यह UAE सिटीज़न्स पर लागू होता है, जब तक कि एक सिटीज़न अपने खुद के रिकग्नाइज़्ड रिलिजियस रूल्स वाली एक नॉन-मुस्लिम कम्युनिटी से न हो। और यह UAE में रह रहे नॉन-सिटीज़न्स पर भी लागू होता है, जब तक उनमें से कोई स्पेसिफिकली इस बात पर ज़ोर न दे कि इसके बजाय उनका अपना नेशनल लॉ मामले को गवर्न करे।
इंटरप्रिटेशन के लिए, आर्टिकल 2 कोर्ट्स को इस्लामिक ज्यूरिस्प्रूडेंस (फ़िक़्ह) के प्रिंसिपल्स पर वापस जाने का निर्देश देता है, और जहां स्टैट्यूट खुद साइलेंट है वहां चार सुन्नी स्कूल्स ऑफ लॉ — मलिकी, हनबली, शाफ़ई और हनफी — के एस्टैब्लिश्ड रूलिंग्स पर, उस स्पेसिफाइड प्रीसिडेंस के ऑर्डर में।
बुक वन: एंगेजमेंट और मैरिज
कानून की पहली मेजर डिविज़न शादी को इसके सबसे शुरुआती स्टेज से डील करती है। आर्टिकल 17 एंगेजमेंट को शादी का एक प्रॉमिस डिफाइन करता है, खुद शादी नहीं, यानी कोई भी पार्टी वापस हटने के लिए फ्री है हालांकि आर्टिकल 18 दूसरी साइड को कंपनसेशन क्लेम करने देता है अगर वापसी अनवारंटेड नुकसान पहुंचाती है।
शादी प्रॉपर को आर्टिकल 19 में एक कॉन्ट्रैक्ट के तौर पर डिफाइन किया गया है जो स्पाउज़ेज़ को एक लॉफुल कॉन्जुगल रिलेशनशिप का राइट देता है, “एफिनिटी और मर्सी में” एक स्टेबल फैमिली बनाने के इरादे से। कानून कॉन्ट्रैक्ट के एसेंशियल एलिमेंट्स लिस्ट करता है, पार्टीज़ खुद, एक महिला के कॉन्ट्रैक्ट में गार्जियन का रोल, और ऑफर व एक्सेप्टेंस — और सेपरेटली वैलिड, वॉइड और इर्रेगुलर मैरिज की कैटेगरीज़ और हर एक के बाद आने वाले अलग-अलग लीगल कंसीक्वेंसेज़ को एड्रेस करता है।
बुक वन का एक सिग्निफिकेंट हिस्सा शादी के फाइनेंशियल आर्किटेक्चर से डील करता है जैसे दहेज (महर), मेंटेनेंस और प्रॉपर्टी। आर्टिकल 62 नोटेबल है यह स्पष्ट रूप से बताने के लिए कि एक शादीशुदा महिला अपनी खुद की प्रॉपर्टी पर फुल कंट्रोल रखती है, कि उसका पति उसकी कंसेंट के बिना इसे डिस्पोज़ नहीं कर सकता, और हर स्पाउज़ इंडिपेंडेंट फाइनेंशियल एसेट्स होल्ड करता है, एक प्रिंसिपल जो UAE लॉ को फैमिली लाइफ में कभी-कभी माने जाने वाले इनफॉर्मल फाइनेंशियल मर्जिंग से सेपरेट करता है। मेंटेनेंस खुद, जो फूड, कपड़े, हाउसिंग, मेडिकल केयर और जहां कस्टमरी हो एक डोमेस्टिक सर्वेंट कवर करती है, आर्टिकल 63 के तहत पेइंग स्पाउज़ के मीन्स, डिपेंडेंट की सिचुएशन, और प्रिवेलिंग लोकल कॉस्ट्स के अनुसार तय होनी चाहिए, एक मैंडेटेड मिनिमम स्टैंडर्ड के साथ जिसे कम नहीं किया जा सकता।
बुक टू: डिवोर्स, ज्यूडिशियल सेपरेशन और कस्टडी
कानून एक शादी से बाहर निकलने के कई रास्ते रिकग्नाइज़ करता है, और यहीं यह सबसे डिटेल्ड हो जाता है। डिवोर्स (तलाक) वर्बली, लिखित रूप में, या जहां बोलना पॉसिबल न हो एक समझने लायक जेस्चर के ज़रिए प्रोनाउंस किया जा सकता है। लेकिन कानून सेपरेशन को सिर्फ पति के हाथों में नहीं छोड़ता, एक पूरा चैप्टर किसी भी स्पाउज़ द्वारा शुरू की गई ज्यूडिशियल सेपरेशन को समर्पित है।
एक पत्नी या पति ऐसे डिफेक्ट्स के लिए कोर्ट्स के ज़रिए डिज़ॉल्यूशन मांग सकता है जो “इर्रीमीडिएबल या डिसगस्टिंग” हों, जैसे इनसैनिटी या ऐसी कंडीशंस जो सेक्शुअल रिलेशंस को रोकती हैं, बशर्ते डिफेक्ट शादी के समय अनजान या अनएक्सेप्टेड था। कानून आर्टिकल 114 के तहत आगे जाता है, दोनों में से किसी भी स्पाउज़ को सेपरेशन मांगने देते हुए जहां डिसेप्शन ने शादी को प्रेरित किया, जहां एक बच्चे रहित शादी के पांच साल बाद इनफर्टिलिटी मेडिकली प्रूवन है, जहां एक स्पाउज़ एडल्टरी का दोषी पाया गया है, या जहां एक स्पाउज़ को एक सीरियस ट्रांसमिसिबल डिज़ीज़ डायग्नोज़ हुई है। एक पत्नी जिसकी शादी कभी कंसमेटेड नहीं हुई वह भी सेपरेशन मांग सकती है अगर उसका पति मीन्स होने के बावजूद उसके दहेज का प्रॉम्प्ट हिस्सा पे करने में फेल हो जाता है या एक कोर्ट-ऑर्डर्ड डेडलाइन गुज़र जाने के बाद।
जहां एक शादी म्यूचुअल डिस्कॉर्ड (“प्रिजुडिस और डिसेंशन”) के ज़रिए टूट गई हो, कानून कोर्ट को दो आर्बिट्रेटर्स नियुक्त करने का अधिकार देता है, ट्रेडिशनली हर फैमिली से एक, किसी भी सेपरेशन को फाइनलाइज़ करने से पहले रीकॉन्सिलिएशन की कोशिश करने के लिए, कानून की उस ब्रॉडर इंस्ट्रक्शन को रिफ्लेक्ट करते हुए जो आर्टिकल 98 के तहत है कि कोर्ट्स को किसी भी केस में सेपरेशन ऑर्डर करने से पहले रीकॉन्सिलिएशन की कोशिश करनी चाहिए।
कस्टडी को गार्जियनशिप से एक डिस्टिंक्ट राइट के तौर पर ट्रीट किया जाता है। कस्टोडियन बच्चे को डे-टू-डे रेज़ करता है और उसकी केयर करता है, जबकि पर्सन का गार्जियन बाकी डिसीजन-मेकिंग अथॉरिटी रखता है। आर्टिकल 146 कस्टडी के लिए एक स्ट्रिक्ट ऑर्डर ऑफ प्रायोरिटी बताता है, मां से शुरू होकर, फिर मैटर्नल और पैटर्नल फीमेल रिलेटिव्स की एक लंबी लिस्ट के ज़रिए एक्सटेंड होते हुए, और सिर्फ अगर कोई भी क्वालिफाई न करे तो मेल रिलेटिव्स को उस ऑर्डर में जिसमें वे इनहेरिट करेंगे।
कानून एक डिफॉल्ट एज लिमिट फिक्स करता है। महिलाओं द्वारा एक्सरसाइज़ की गई कस्टडी तब खत्म होती है जब एक लड़का ग्यारह का हो जाता है और एक लड़की तेरह की, जब तक एक कोर्ट बच्चे के इंटरेस्ट में इसे एक्सटेंड न करे, जिस पॉइंट पर कस्टडी आमतौर पर पिता या अगले क्वालिफाइड गार्जियन को पास होती है। दोनों पेरेंट्स को कस्टडी किसके पास है इससे परवाह किए बिना विज़िटेशन राइट्स मिलते हैं, और कानून एक कस्टोडियल मां को दूसरे पेरेंट की कंसेंट या एक जज के अप्रूवल के बिना एक बच्चे को विदेश, या कुछ सर्कमस्टांसेज़ में UAE शहरों के बीच भी, रीलोकेट करने से रोकता है।
बुक थ्री: लीगल कैपेसिटी और गार्जियनशिप
यह सेक्शन एड्रेस करता है कि कानून किन्हें फुल लीगल कैपेसिटी की कमी वाला मानता है, माइनर्स, अनसाउंड माइंड पाए गए इंडिविजुअल्स, प्रोडिगल स्पेंडर्स, और “एब्सेंट” या “लॉस्ट” (आर्टिकल्स 159–160 और 233–234), और यह सेट करता है कि गार्जियंस को एक प्रोटेक्टेड पर्सन और उनकी प्रॉपर्टी दोनों पर कैसे नियुक्त किया जाता है, जिसमें एक माइनर के एसेट्स हैंडल करने वाले किसी भी गार्जियन पर रखी गई अकाउंटिंग ऑब्लिगेशंस शामिल हैं।
बुक फोर: विल्स
आर्टिकल 240 के हिसाब से, एक वसीयत एक एस्टेट की डिस्पोज़िशन है जो सिर्फ मौत के बाद इफेक्ट में आती है। कानून क्लासिकल इस्लामिक इनहेरिटेंस प्रिंसिपल्स के अनुरूप टेस्टामेंटरी फ्रीडम को कैप करता है। आर्टिकल 243 के तहत, एक वसीयत डेट्स सेटल होने के बाद एस्टेट के एक-तिहाई तक ही डिस्पोज़ कर सकती है, जब तक लीगली एंटाइटल्ड हायर्स एक बड़े शेयर को ऑनर करने के लिए सहमत न हों।
बुक फाइव: एस्टेट्स और इनहेरिटेंस
आखिरी बुक गवर्न करती है कि एक मृतक व्यक्ति की एस्टेट — ब्रॉडली सभी प्रॉपर्टी और छोड़े गए फाइनेंशियल राइट्स के तौर पर डिफाइंड — कैसे डिस्ट्रिब्यूट होती है। आर्टिकल 313 के तहत इनहेरिटेंस को मौत पर लीगली रिकग्नाइज़्ड हायर्स को प्रॉपर्टी के एक इम्पेरेटिव डिवोल्यूशन के तौर पर डिस्क्राइब किया गया है, इस्लामिक इनहेरिटेंस लॉ के फिक्स्ड-शेयर सिस्टम को फॉलो करते हुए, कोर्ट्स क्लेम्स वेरिफाई करने, हायर्स के बीच डिस्प्यूट्स रिज़ॉल्व करने, और ज़रूरत पड़ने पर एस्टेट को लिक्विडेट करने के लिए ज़िम्मेदार हैं।
यह कानून अभी भी क्यों मायने रखता है
Federal Law No. 28 of 2005, इफेक्ट में, UAE की अपनी फैमिली कोर्ट्स को सिर्फ रिलिजियस सोर्सेज़ की ज्यूडिशियल इंटरप्रिटेशन पर डिपेंड करने की बजाय एक सिंगल, कॉम्प्रिहेंसिव, लिखित कोड देने की पहली कोशिश थी। इसका स्ट्रक्चर, पांच बुक्स जो शादी से सेपरेशन, कैपेसिटी, विल्स और इनहेरिटेंस तक मूव करते हैं, आज भी यह फ्रेम करता है कि पर्सनल स्टेटस केसेज़ UAE कोर्ट सिस्टम से कैसे गुज़रते हैं, भले ही देश ने तब से नॉन-मुस्लिम रेजिडेंट्स के लिए पैरेलल सिविल ऑप्शंस कार्व कर लिए हैं। UAE से जुड़े शादी, तलाक, कस्टडी या इनहेरिटेंस मामलों को नेविगेट कर रहे किसी के लिए भी, 2005 का यह स्टैट्यूट स्टार्टिंग पॉइंट बना हुआ है।