Federal Decree-Law No. 41 of 2022: नॉन-मुस्लिम्स के लिए UAE का सिविल पर्सनल स्टेटस लॉ

दशकों तक, UAE की विशाल एक्सपैट्रिएट पॉपुलेशन के लिए सबसे कॉमन चिंता के सोर्सेज़ में से एक एक सिंपल, अनकम्फर्टेबल सवाल था कि अगर यहां मेरे साथ कुछ हो जाए जैसे एक तलाक, एक कस्टडी डिस्प्यूट, या इससे बुरा, मेरी अपनी मौत, तो असल में किसका कानून लागू होता है?

नॉन-मुस्लिम्स के लिए, ईमानदार जवाब आमतौर पर “यह डिपेंड करता है” होता था, क्योंकि एक स्पेसिफिक सिविल फ्रेमवर्क की गैरमौजूदगी में, UAE कोर्ट्स अक्सर डिफॉल्ट रूप से शरिया-बेस्ड पर्सनल स्टेटस रूल्स लागू करते थे, यहां तक कि उन एक्सपैट्रिएट्स पर भी जिनके होम कंट्रीज़ और पर्सनल बिलीफ्स का इस्लामिक लॉ से कोई लेना-देना नहीं था।

Federal Decree-Law No. 41 of 2022 on Civil Personal Status ने इसे बदल दिया। सिंपल शब्दों में, यह UAE में रह रहे नॉन-मुस्लिम फॉरेनर्स के लिए स्पेसिफिकली बनाया गया एक डेडिकेटेड, सेकुलर फैमिली लॉ कोड है, जो शरिया प्रिंसिपल्स के रेफरेंस के बिना मैरिज, डिवोर्स, कस्टडी, और इनहेरिटेंस कवर करता है। यह गाइड एक्सप्लेन करती है यह एग्ज़ैक्टली क्या कवर करता है, यह किस पर लागू होता है, और यह क्यों मायने रखता है, चाहे आप इसे कभी डायरेक्टली इस्तेमाल करने की प्लानिंग करें या न करें।

यह कानून असल में क्या है, और यह किस पर लागू होता है

Federal Decree-Law No. 41 of 2022 ऑफिशियल गजट नंबर 737 में पब्लिश हुआ और 1 फरवरी 2023 को इफेक्ट में आया। यह स्पेसिफिकली UAE में रह रहे नॉन-मुस्लिम फॉरेनर्स पर लागू होता है। एक्सपैट्रिएट्स जो UAE नेशनल्स नहीं हैं और जो इस्लाम फॉलो नहीं करते।

गौरतलब है, यह ऑटोमैटिकली मैंडेटरी नहीं है जैसा कोई मान सकता है। नॉन-मुस्लिम फॉरेनर्स इसके बजाय अपने होम कंट्री के कानून, या UAE में पहले से अवेलेबल किसी और पर्सनल स्टेटस फ्रेमवर्क को अप्लाई करने का चुनाव कर सकते हैं, अगर वे प्रेफर करें। UAE नेशनल्स और मुस्लिम रेजिडेंट्स के लिए, Federal Law No. 28 of 2005 — जो ओरिजिनल पर्सनल स्टेटस लॉ से डील करता है, खुद बाद में नई लेजिस्लेशन से रिप्लेस हुआ, लेकिन शरिया प्रिंसिपल्स में रूटेड, गवर्निंग फ्रेमवर्क बना रहता है।

शॉर्ट में, कोई कह सकता है कि यह कानून UAE की बड़ी नॉन-मुस्लिम एक्सपैट्रिएट कम्युनिटी को, वेस्टर्न प्रोफेशनल्स से लेकर साउथ एशियन, फिलिपिनो, और दूसरी कम्युनिटीज़ तक, लाइफ के सबसे पर्सनल डिसीजंस के लिए एक प्रेडिक्टेबल, सेकुलर लीगल फ्रेमवर्क देने के लिए एक्ज़िस्ट करता है, उन्हें एक रिलिजियस लीगल सिस्टम में धकेले बिना जो उनके अपने बिलीफ्स या बैकग्राउंड को रिफ्लेक्ट नहीं करता।

नए कानून के तहत शादी

कानून नॉन-मुस्लिम कपल्स के लिए सिविल मैरिज को फॉर्मली रिकग्नाइज़ करता है, जो एक रिलिजियस सेरेमनी की बजाय एक सर्टिफिकेशन जज के सामने कंडक्ट की जाती है। दोनों पार्टीज़ की उम्र कम से कम 21 साल होनी चाहिए, और हर एक को जज के सामने शादी के लिए एक्सप्रेस्ली अपनी कंसेंट डिक्लेयर करनी होगी और पिछली शादियों जैसे मामलों को कवर करने वाला एक डिस्क्लोज़र फॉर्म साइन करना होगा। इसने UAE में रह रहे नॉन-मुस्लिम कपल्स को, जिसमें कई ऐसे भी शामिल हैं जिन्हें पहले एक लीगली रिकग्नाइज़्ड शादी के लिए विदेश ट्रैवल करना या अपनी होम एम्बेसीज़ पर डिपेंड करना पड़ता था, एक स्ट्रेटफॉरवर्ड, लोकली रिकग्नाइज़्ड सिविल मैरिज ऑप्शन दिया।

तलाक: नो-फॉल्ट, और दोनों में से किसी भी स्पाउज़ के लिए अवेलेबल

सबसे सिग्निफिकेंट प्रैक्टिकल चेंजेज़ में से एक है नो-फॉल्ट डिवोर्स का इंट्रोडक्शन। कोई भी स्पाउज़ बिना गलत व्यवहार साबित करने, नुकसान दिखाने, या दूसरी पार्टी पर दोष लगाने की ज़रूरत के तलाक के लिए कोर्ट में याचिका दे सकता है — कई ट्रेडिशनल फैमिली लॉ सिस्टम्स के ज़्यादा फॉल्ट-बेस्ड अप्रोचेज़ से एक साफ बदलाव। एलिमनी, जहां अवॉर्ड की जाती है, शादी की लंबाई, पत्नी की उम्र, दोनों पार्टीज़ की फाइनेंशियल सिचुएशन, और शादी टूटने में किस स्पाउज़ के बिहेवियर ने कितना योगदान दिया, इन फैक्टर्स के रेफरेंस से कैलकुलेट की जाती है।

चाइल्ड कस्टडी: डिफॉल्ट रूप से जॉइंट

एक तलाक के बाद, कानून जॉइंट कस्टडी को डिफॉल्ट अरेंजमेंट के तौर पर एस्टैब्लिश करता है दोनों पेरेंट्स के बीच, जिसमें किसी भी डिस्प्यूट पर फैमिली कोर्ट्स की जूरिसडिक्शन होती है। कोई भी पेरेंट सोल कस्टडी के लिए अप्लाई कर सकता है, या एक पेरेंट वॉलंटरिली कस्टडी राइट्स छोड़ सकता है, लेकिन कानून के तहत शुरुआती पॉइंट शेयर्ड पेरेंटल रिस्पॉन्सिबिलिटी है, ऑटोमैटिकली एक पेरेंट को फेवर करना नहीं।

पेरेंटेज और पैटरनिटी का सबूत

कानून के तहत पैटरनिटी या तो शादी के ज़रिए या दोनों पेरेंट्स द्वारा म्यूचुअल एक्नॉलेजमेंट के ज़रिए एस्टैब्लिश की जाती है। जहां पेरेंटेज डिस्प्यूटेड है, कोर्ट्स के पास पैटरनिटी कॉन्क्लूसिवली तय करने के लिए DNA टेस्टिंग ऑर्डर करने की अथॉरिटी है, जो फ्रेमवर्क को एक मॉडर्न, एविडेंस-बेस्ड मैकेनिज़्म देता है जो सिर्फ मैरिटल स्टेटस से जुड़े प्रिज़म्पशंस पर डिपेंड नहीं करता।

इनहेरिटेंस: प्रॉपर्टी और एस्टेट प्लानिंग के लिए सबसे रिलेवेंट प्रोविज़न

UAE में अपनी एस्टेट, प्रॉपर्टी, या लॉन्ग-टर्म फाइनेंशियल प्लानिंग के बारे में सोच रहे किसी के लिए भी, इनहेरिटेंस प्रोविज़न्स इस कानून का सबसे कंसीक्वेंशियल हिस्सा हैं।

शरिया के फिक्स्ड-शेयर इनहेरिटेंस फॉर्मूले को लागू करने की बजाय जो स्पेसिफिक रिलेटिव्स को स्पेसिफिक, अनइक्वल शेयर्स अलोकेट करता है चाहे मृतक जो भी चाहता हो, इस कानून के तहत सिविल रिजीम उससे कहीं ज़्यादा क्लोज़ काम करता है जिसे ज़्यादातर वेस्टर्न एक्सपैट्रिएट्स स्टैंडर्ड सक्सेशन लॉ मानेंगे:

• बेटे और बेटियां बराबर इनहेरिट करते हैं। शरिया के डिफॉल्ट रूल के उलट, जहां एक बेटे का शेयर आमतौर पर एक बेटी से डबल होता है, यह कानून प्रोवाइड करता है कि फॉरेन नॉन-मुस्लिम पुरुष और महिलाएं दोनों बराबर इनहेरिटेंस शेयर्स पाते हैं।
• बिना वसीयत के, अगर मृतक एक स्पाउज़ और बच्चे छोड़ता है, तो सर्वाइविंग स्पाउज़ को एस्टेट का आधा मिलता है, और बाकी आधा जेंडर की परवाह किए बिना बच्चों में बराबर बंटता है। अगर कोई बच्चे नहीं हैं, तो बाकी आधा मृतक के सर्वाइविंग पेरेंट्स या सिबलिंग्स को जाता है।
• वसीयत के साथ, एक टेस्टेटर अपनी पूरी एस्टेट किसी को भी दे सकता है जिसे वे चुनें, यहां कोई फोर्स्ड-हायरशिप रिस्ट्रिक्शन नहीं है जो स्पेसिफिक रिलेटिव्स को एक फिक्स्ड शेयर जाने की मांग करे, जो शरिया इनहेरिटेंस प्रिंसिपल्स से एक फंडामेंटल बदलाव है।

यही सटीक वजह है कि यह कानून प्रॉपर्टी-ओनिंग एक्सपैट्रिएट कम्युनिटी के लिए इतना मायने रखता है। यह डायरेक्टली तय करता है कि अगर ओनर एडिक्वेट एस्टेट प्लानिंग के बिना मरता है तो एक UAE बैंक अकाउंट, एक दुबई अपार्टमेंट, या एक इन्वेस्टमेंट पोर्टफोलियो का क्या होता है, और यह क्लियर करता है कि एक अच्छी तरह ड्राफ्टेड वसीयत, DIFC Wills Service जैसे एक रिकग्नाइज़्ड मैकेनिज़्म के ज़रिए रजिस्टर्ड, वह टूल है जो एक नॉन-मुस्लिम एक्सपैट्रिएट को किसी भी डिफॉल्ट फॉर्मूले पर वापस गिरने की बजाय उस आउटकम को असल में कंट्रोल करने देता है।

यह UAE लॉ के बाकी हिस्से के साथ कैसे फिट होता है

यह कानून आइसोलेशन में एक्ज़िस्ट नहीं करता। यह उस ब्रॉडर पर्सनल स्टेटस फ्रेमवर्क के भीतर बैठता है जो UAE अपनी विभिन्न कम्युनिटीज़ के लिए मेंटेन करता है। Federal Law No. 28 of 2005 (जैसा तब से अपडेट हुआ) मुस्लिम UAE नेशनल्स और रेजिडेंट्स को शरिया-बेस्ड प्रिंसिपल्स के अनुसार गवर्न करना जारी रखता है, जबकि Federal Decree-Law No. 41 of 2022 नॉन-मुस्लिम फॉरेनर्स के लिए पैरेलल, सेकुलर ट्रैक प्रोवाइड करता है। इसके इंट्रोडक्शन के बाद, दुबई और अबू धाबी दोनों की ज्यूडिशियल अथॉरिटीज़ ने डेडिकेटेड सर्विसेज़ और प्रोसीजर्स रोल आउट किए, जिसमें सिविल मैरिज रजिस्ट्रेशन और इस कानून के आसपास स्पेसिफिकली डिज़ाइन की गई फैमिली कोर्ट प्रोसेसेज़ शामिल हैं, ताकि फ्रेमवर्क प्योरली थियोरेटिकल की बजाय प्रैक्टिकली एक्सेसिबल बन सके।

यह क्यों मायने रखता है भले ही आप कभी कोर्ट न जाएं

ज़्यादातर लोग पर्सनल स्टेटस लॉ के बारे में सिर्फ तब सोचते हैं जब एक डिस्प्यूट पैदा होता है, लेकिन ऑर्डिनरी एक्सपैट्रिएट के लिए Federal Decree-Law No. 41 of 2022 की असली वैल्यू यह है कि यह प्रोएक्टिवली क्या इनेबल करता है — शादी करने, तलाक की कॉन्टिंजेंसीज़ के लिए प्लान करने, और इनहेरिटेंस को अपनी खुद की एक्सपेक्टेशंस और अपने होम कंट्री के कल्चरल नॉर्म्स से मैच करने वाले तरीके से स्ट्रक्चर करने की एबिलिटी, यह सब बिना UAE छोड़े या एक अनफैमिलियर शरिया-बेस्ड सिस्टम नेविगेट किए। खासतौर पर प्रॉपर्टी ओनर्स के लिए, यह समझना कि अब एक सेकुलर सिविल इनहेरिटेंस ट्रैक एक्ज़िस्ट करता है और यह अभी भी एक फिक्स्ड फॉर्मूले पर डिफॉल्ट होता है जब तक आपके पास एक वसीयत न हो, दुबई में किसी भी सीरियस एस्टेट प्लानिंग कन्वर्सेशन का स्टार्टिंग पॉइंट है।

यह आर्टिकल Federal Decree-Law No. 41 of 2022 को रिफ्लेक्ट करता है जैसा UAE ऑफिशियल गजट नंबर 737 में पब्लिश हुआ, 1 फरवरी 2023 से इफेक्टिव, और 2026 तक करंट सब्सिक्वेंट लीगल कमेंट्री। पर्सनल स्टेटस और इनहेरिटेंस मामले हाइली फैक्ट-स्पेसिफिक हैं; यह आर्टिकल जनरल इनफॉर्मेशन है, लीगल एडवाइस नहीं, और UAE में अपनी एस्टेट या फैमिली अरेंजमेंट्स प्लान कर रहे किसी को भी एक UAE-क्वालिफाइड फैमिली लॉयर से कंसल्ट करना चाहिए।

FAQs

Federal Decree-Law No. 41 of 2022 क्या है? यह UAE का नॉन-मुस्लिम फॉरेनर्स के लिए डेडिकेटेड सिविल पर्सनल स्टेटस लॉ है, जो सिविल मैरिज, नो-फॉल्ट डिवोर्स, चाइल्ड कस्टडी, और नॉन-शरिया इनहेरिटेंस रूल्स कवर करता है। यह 1 फरवरी 2023 को इफेक्ट में आया।

यह कानून किस पर लागू होता है? UAE में रह रहे नॉन-मुस्लिम फॉरेनर्स। यह ऑटोमैटिकली मैंडेटरी की बजाय ऑप्शनल है — नॉन-मुस्लिम एक्सपैट्रिएट्स इसके बजाय अपने होम कंट्री के लॉ या किसी अन्य अवेलेबल पर्सनल स्टेटस फ्रेमवर्क को चुन सकते हैं अगर वे प्रेफर करें।

शरिया लॉ के मुकाबले इस कानून के तहत इनहेरिटेंस कैसे काम करता है? इस कानून के तहत बेटे और बेटियां बराबर इनहेरिट करते हैं, शरिया डिफॉल्ट के उलट जहां एक बेटा आमतौर पर एक बेटी के डबल शेयर पाता है। बिना वसीयत के, एक सर्वाइविंग स्पाउज़ एस्टेट का आधा पाता है और बाकी बच्चों में बराबर बंटता है; एक वसीयत के साथ, एक पर्सन अपनी पूरी एस्टेट किसी को भी दे सकता है जिसे वे चुनें।

क्या मैं इस कानून के तहत बिना गलती साबित किए UAE में तलाक ले सकता हूं? हां। कानून नो-फॉल्ट डिवोर्स इंट्रोड्यूस करता है, यानी कोई भी स्पाउज़ दूसरी पार्टी को नुकसान दिखाने या दोष लगाने की ज़रूरत के बिना तलाक के लिए याचिका दे सकता है।

इस कानून के तहत तलाक के बाद बच्चों की कस्टडी किसे मिलती है? जॉइंट कस्टडी दोनों पेरेंट्स के बीच डिफॉल्ट अरेंजमेंट है। कोई भी पेरेंट सोल कस्टडी के लिए अप्लाई कर सकता है, या कोर्ट्स इसे अवॉर्ड कर सकते हैं, लेकिन शेयर्ड रिस्पॉन्सिबिलिटी शुरुआती पॉइंट है।

क्या यह कानून UAE में शरिया-बेस्ड पर्सनल स्टेटस लॉ को रिप्लेस करता है? नहीं। यह एक्ज़िस्टिंग शरिया-बेस्ड फ्रेमवर्क के साथ-साथ चलता है, जो UAE नेशनल्स और मुस्लिम रेजिडेंट्स पर लागू होना जारी रखता है। Federal Decree-Law No. 41 of 2022 स्पेसिफिकली नॉन-मुस्लिम फॉरेनर्स के लिए एक पैरेलल, सेकुलर सिविल ट्रैक प्रोवाइड करता है।

अगर यह कानून पहले से मुझे एक फेयरर डिफॉल्ट इनहेरिटेंस स्प्लिट देता है तो क्या मुझे अभी भी एक वसीयत चाहिए? हां। सिविल डिफॉल्ट रूल्स सिर्फ तब ऑटोमैटिकली लागू होते हैं जब आपके पास एक वसीयत न हो, और वे अभी भी आपकी असली इच्छाओं की बजाय एक फिक्स्ड फॉर्मूला (स्पाउज़ को आधा, बाकी बच्चों में बंटा हुआ) फॉलो करते हैं। एक रजिस्टर्ड वसीयत ही एकमात्र तरीका है यह कंट्रोल करने का कि आपकी एस्टेट, किसी भी UAE प्रॉपर्टी समेत, एग्ज़ैक्टली कैसे डिस्ट्रिब्यूट होती है।

क्या नॉन-मुस्लिम कपल्स इस कानून के तहत UAE में सिविली शादी कर सकते हैं? हां। कानून एक सर्टिफिकेशन जज के सामने कंडक्ट की गई सिविल मैरिज को रिकग्नाइज़ करता है, जिसमें दोनों पार्टीज़ की उम्र कम से कम 21 साल होनी चाहिए और उन्हें फॉर्मली कंसेंट डिक्लेयर करनी होगी और पिछली मैरिटल हिस्ट्री डिस्क्लोज़ करनी होगी।

इस कानून के तहत पैटरनिटी कैसे तय की जाती है? पैटरनिटी शादी या दोनों पेरेंट्स द्वारा म्यूचुअल एक्नॉलेजमेंट के ज़रिए एस्टैब्लिश की जाती है। जहां यह डिस्प्यूटेड है, कोर्ट्स पैटरनिटी कॉन्क्लूसिवली तय करने के लिए DNA टेस्टिंग ऑर्डर कर सकते हैं।

यह कानून कहां से आया और यह क्यों इंट्रोड्यूस किया गया? इसे UAE की बड़ी नॉन-मुस्लिम एक्सपैट्रिएट पॉपुलेशन को मैरिज, डिवोर्स, कस्टडी, और इनहेरिटेंस के लिए एक प्रेडिक्टेबल, सेकुलर लीगल फ्रेमवर्क देने के लिए इंट्रोड्यूस किया गया, एक डेडिकेटेड सिविल पर्सनल स्टेटस कोड की गैरमौजूदगी में नॉन-मुस्लिम्स पर कौन से रूल्स लागू होते हैं इसे लेकर सालों की अनसर्टेनिटी को एड्रेस करते हुए।